2013-12-02

NO TE CONOZCO

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NO TE CONOZCO


No conocer ni la forma,
ni el sabor de tus labios; Ni saber el color de tus ojos, 
ni como ellos me miran; No sentir el tacto de tus dedos;
Ni beber de tu boca... en tus besos; Ni bañarme en el sudor de tu cuerpo; hacen que pueda alejarme... triste de ti, para olvidar... olvidar lo bello, que no fue...

MANFEROZ

Derechos reservados de autor.

Diciembre 02 de 2013



2013-11-29

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     POR TI ESTOY SEDIENTO

"Resecándome estoy en este invierno,

no encuentro tu fuente 
en que de beber ayer me diste,
más... de ti embriagarme espero,
libarte con pasión, hoy,
cuando estoy sediento,
y a ella, mi amada, le halle".

MANFEROZ.

2013-11-21

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   LABIA DE AMANTES EN ARDOR


Y, entonces de qué vale que
mi amor te haya entregado
dime qué, cómo hacer
para olvidarme del pasado,
si cambié mi fe, por amarte a ti,
si te dí lo mejor,

Ad... no digas que tu amor
me has entregado;
olvidarme por tanto
demasiado fácil te ha de ser;
si en ti no he libado de tu pasión,
nada hay que os impida dejar
hasta fuera de tus recuerdos a éste don,
 que para ti nada fue...

Amado, es imposible pasar por estos lares
sin decirte al menos un hola..
y como se q has de as de estar ocupado,
pues te digo chao.

Nunca para ti ocupado he estado;
siempre de ti un esperado
saludo siquiera, he esperado;
más tus andares amada mía
fantasear impiden
que de mi tu te ocupes;

tu amor es infinito, lo cultivas y
admirado cuando sobre tus palabras lo viertes,
 que eh ahí mi desazón encuentro:
 tantos a tu encuentro salen,
 que en mi fantasía amándote he estado....

Gracias por tus estrellas, mi vida....
así, aún cada vez más...
me mantienes obnubilado....
siento que brillas cada vez menos,
tu presencia se opaca
por que te vas alejando de mi,
estrella de amor...
estoy tan ido, mi cielo, que desespero,
me angustia sentirte tan cerca,
pero finalmente lejana,
que titirito al escribir palabras para ti...
repitiendo lo que digo....
pero, ooohhh... cómo me has dejado de lado...

No te he dejado de lado,
no digas eso mi dulce amor,
 si supieras cuanto es que te extraño
y cuanto anhelo sentir tu calor.
No es fácil esta agonía,
de tenerte tan cerca pero no sentir tu olor,
además, uno no está donde está el cuerpo
si no donde está la mente y es,
precisamente, que tu lado estoy

No te siento, no te percibo,
no te tengo más allá que en anhelos,
si, dime tu por qué has dejado
que vayamos a la agonía....
prefieres la muerte
a no dar rienda suelta a tus sueños,
 a cumplir tus anhelos... me sacrificas,
como también quisiera sentir tus olores,
a jazmines, a rosas...
a flores del amor....
pero ni mi mente tranquila está...
 y tampoco a mi lado estás....
el viento lo escaso de tus sabores,
se está llevando...

No precises con tus palabras,
no me hieras mas en este dolor,
suficiente es esta agonía
de despertar y no tenerte cada día,
y no poder sentir tu calor..
pero es por amor que estoy viva
y por ti lucharé...
Pero no en estos momentos
donde no tengo fuerzas
pues todas las he perdido
pensando en tu amor...
Déjame que recargue este sentimiento
con la dulce ilusión
de que estas ahí,
tan mágico como en mis sueños,
Amado mío no te apartes,
no blasfemes en mi nombre,
porque amarte mas no pude.
Ya no soy yo, solo soy tu,
has llenado mi existencia con tu nombre,
ya ni recuerdo quien soy,
te amo, te adoro como se adora el sol,
y no me juzgues mas
porque me matas...
y mi pasión por ti es tan grande
que aunque lejos mi calor te quemará.
Ahora, déjame partir con tu recuerdo,
ese recuerdo que es el motor de mi vivir,
no me dejes sin ti, amado,
cuento los segundos y minutos
para poder amarte y adorarte,
quien te ama...

A… cómo has poder más amarme,
si sentido no me has;
cómo has poder más amarme,
si dejado acariciarte ni me has;
cómo has más amarme,
si tus ojos ni mirar podido he;
cómo has de amarme más,
si besarte nunca dejado me has;
cómo, cómo amada mía,
dices que fuerzas más no tienes,
si ni estar en ti hemos;
cómo, A…, amada.... cómo,
si eres tu quien ha limitado solo
a este encierro virtual
nuestro amor...
cómo si no hemos ido a la realidad
de la carne y la sangre en calor hervir...
cómo… cómo… si tu encierras
esa tu vida en tu lar,
y acercar a este quien te ama, no dejas...
cómo… cómo… es qué ha de ser,
mi eterno cielo...

Amado, mi  amor por ti es el más sincero,
pues aún sin sentir tu calor,
ya siento mío tu existir,
y ahora parto con el dolor,
de que todas mis palabras han sido vanas
ooohh amado, como has herido mi corazón?
este que por ti palpita,
este que dejo ver su color
cómo has desenfrenado mi sentir,
me has matado,
has hecho un homicidio
amoroso en mi existir

Soy ahora el victimario de tu amor....
si toca asumirlo, lo asumo,
más sabes tú que a tu amor
he arrastrado mis deseos,
mis impulsos y mi gana de entrega...
más, qué has dado????
solo evasivas que nunca forzar
a que dejes he querido,
porque sé que cuando el amor es amor sincero, puro,
su entrega sin condiciones ha de ser...
solo tu serás quien decida por este amor....
dime y te buscaré,
dime y te haré ir
hasta donde nunca has logrado llegar....
dime y de pasión fundida
los dos iremos a vibrar....


POR: EL HADA BLLA/MANFEROZ

2013-10-16

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POR UN RATITO, SACARME DE TUS PENSAMIENTOS?

Soy un alma aún sin desnudar; 
vivo sin conocer tu vuelo, mariposa; 
y sin sentir tu boca libar,
las mieles de unos labios
ansiosos del dulce néctar
de tu esencia de mujer; 
soy alma que no se ha sentido
en el sudar de tus poros; 
producido al roce continuo de mis manos
sobre tus pechos; 
podrás construir paredes y muros
entre tu vuelo y mi alma,
que te permitirán olvidar 
mis ansias por ti; 
nada podré alcanzar en tu universo, 
si tu no lo deseas, eres fruto deseado, 
así te has tornado para mi alma; 
podré llevarte en ella, sin tocarte, 
aunque en tu vuelo contigo no me lleves.
Solo haz lo que tu corazón te permita, 
así por un ratito sea......

MANFEROZ

Derechos reservados de autor.

2013-03-28

     
JAZMÍN DE MI CORAZÓN.

Te tuve siempre tan cercana, 
a veces lejana....
al extrañar hoy tu ausencia, 
el alma se adoloriza,
saber que camino mundano 
escogió tu vida, 
aprieta mi pecho, resiente mi corazón,
por culpas ajenas vas hoy 
viviendo vida que no deseas, 
y tampoco para ti mi alma desea,
más tu necesidad obliga,
vivir el jadeo de tantos 
a quienes no deseas,
pero por un puñado de billetes, 
que servirán para cubrir tus 
momentos afugiantes. 

Te quiero, te extraño, 
demostré amarte, 
mientras de ti ni mirada 
a mis ojos con labios parlantes
decir un te quiero escuché, 
mis oídos y mi corazón
te esperaron pronunciar, 
esas palabras que tanto 
ansié de ti....

Algún día volveremos a encontrarnos,
Jazmín de mis entrañas y cariño,
ojalá, ya sin el afán del quererte
clavado aquí en mi pecho, 
espero sentir siempre, 
el inmenso placer de saber que
me tuviste y que tuyo fui.......
así nunca amado hayas a mi.....

Manferoz.

Derechos reservados de autor. 

Marzo 13 de 2013

2010-11-29

Uribe y Fujimori: ¿destinos comunes?

Debido al gran interés que asiste a cientos de miles de colombianos y ciudadanos del mundo sobre lo que en Colombia viene sucediendo, referente al tema de la corrupción y las ollas que dejó el ciudadano alvaro uribe vélez, cuando fue presidente de Colombia, republico esta columna muy interesante de Eduardo Pastrana, con su venia:


Por Eduardo Pastrana *


El silencio de la exdirectora del DAS podría beneficiar a "los autores mediatos" de los delitos cometidos en contra de magistrados de las altas cortes, periodistas, ONG, políticos de oposición, etc.
Miércoles 24 Noviembre 2010
El gobierno panameño al concederle asilo a la exdirectora del DAS, María del Pilar Hurtado, no sólo le causa grandes fisuras a uno de los pilares del derecho internacional –al equiparar perseguidos con perseguidores-, sino que le asesta también un duro golpe al proceso de esclarecimiento de los hechos delictivos por los que está siendo investigada.
Así mismo, Hurtado ya no podrá referirse a lo declarado por los mandos superiores y medios del DAS, quienes han señalado, en sus confesiones ante la Fiscalía, a varias personas, las cuales ocuparon altos cargos en la Casa de Nariño durante la presidencia de Uribe, como posibles autores de las ordenes que condujeron a la comisión de los delitos investigados.

Por tanto, el silencio de la exdirectora del DAS podría beneficiar a “los autores mediatos” de los delitos – como las interceptaciones telefónicas sin orden judicial, entre otros- cometidos en contra de magistrados de las altas cortes, periodistas, ONG, políticos de oposición, etc.

Ante tal dilema, vale la pena recordar que, a pesar de sus éxitos en la lucha en contra del terrorismo y de su gran respaldo popular, Fujimori y muchos de sus cómplices han sido juzgados y condenados por la comisión de una serie de conductas punibles, que se enmarcaron en la figura delictiva: “la autoría mediata por dominio de la voluntad en aparatos de poder organizados” (ver sentencia: parte III del capítulo II).

Ha sido el jurista alemán, Claus Roxin, quien más ha contribuido al desarrollo de las bases teóricas de esta forma de autoría, la cual consiste en que “el hombre de atrás” domina el hecho, porque puede producir el resultado que se busca con mayor seguridad mediante el aparato que está a su disposición. Así mismo, para que se lleve a cabo este tipo de autoría se requiere de la existencia previa de una organización estructurada que posea una línea jerárquica sólida, la cual hará responsable a su nivel estratégico superior por las decisiones que a su interior se adopten. Por tanto, Roxin considera la autoría mediata de la “criminalidad estatal” como el prototipo de la criminalidad organizada, la cual por su gravedad y riesgos de impunidad adquiere relevancia internacional.

Así mismo, se señala en la condena de Fujimori que la configuración de este tipo de autoría mediata requiere de la presencia de ciertos requisitos funcionales denominados las condiciones marco. Voy a señalar sólo dos:

1) “El poder de mando” es la capacidad que tiene el nivel estratégico superior de impartir órdenes a la parte que le está subordinada. Esta capacidad se adquiere por autoridad o liderazgo, derivado de factores ideológicos, políticos, religiosos, etc. Las órdenes que imparte el autor mediato pueden ser expresas o implícitas y se cumplen debido a la funcionalidad y automaticidad que cobra el aparato. Sus deseos se convierten en órdenes. Al respecto, el estiló cesarista con que gobernó Uribe no es muy distante de lo que aquí se describe.

2) “La desvinculación de la organización del ordenamiento jurídico” se manifiesta cuando las organizaciones se aprovechan de su base legal para disfrazar la comisión de sus actos ilícitos. En este sentido, muchos de los funcionarios del DAS estaban convencidos de estar actuando en el marco de la ley.

En fin, del artículo 29 del Código Penal de Colombia se puede derivar la figura de la autoría mediata, la cual permite pensar que las llamadas “chuzadas del DAS” podrían encajar en “la autoría mediata por dominio de la voluntad en aparatos de poder organizados”. La comisión de tales delitos -de carácter internacional- no tiene nada que ver con la lucha en contra de las guerrillas. Ningún “fin supremo” de la nación justifica que se actúe por fuera de la ley.

*Director del Departamento de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana y Editor de la Revista Papel Político.

2010-11-20

REDES SOCIALES Y: ¡¡¡PELIGRO BOCHINCHE!!!

GOTAS DE O2.
Por: Manuel Fernando Muñoz B.
manferoz@gmail.com
www.manferoz.blogspot.com
Noviembre 19 de 2010


La vida del mundo moderno no se concibe en la actualidad, sin formar parte de las redes sociales que la tecnología del internet ha venido imponiendo. Son muchas las páginas que hoy existen y en las cuales millones de ciudadanos del mundo se inscriben para interactuar socialmente entre amigos, por asuntos de trabajo, “cazar pareja”, hacer política, entre otras acciones.

Facebook y twitter son algunas de las redes más importantes a nivel mundial. Facebook cuenta con más de 600 millones de usuarios diarios en todo el mundo. Colombia es uno de los países que mayor cantidad de usufructuarios tiene. En esa red, se hacen en línea, cualquier tipo de comentario entre amigos, los cuales pueden ser vistos y leídos por toda la base de contactos que tenga el usuario, e incluso por los amigos de sus amigos y, más interesante aún, sus amigos pueden dejar comentarios o marcar si gusta o no el mensaje o nota de su amigo. Se colocan fotos y es posible la publicación de columnas periodísticas. En fin, la red social hoy día permite abrir interesantísimos debates a cualquiera de las opiniones que ahí se escriban.

Pero las cosas están yendo más allá en este tema. En el caso concreto de facebook muchos hacen comentarios sobre temas de política y de gestión de la administración de ciudad. Se ha llegado al caso, que las campañas políticas utilizan este medio para captar votos de opinión; también se han visto páginas promoviendo la revocatoria al mandato de alcaldes y gobernadores; y, algo que se está volviendo muy común, es el acusar a mandatarios de la administración pública de ladrones y corruptos, sin soportar con cifras ni datos, esas quejas. A mi parecer, ese tipo de diatribas son más ocasionadas por la bronca personal o por algún interés en contra del mandatario acusado. Y, como ese comentario es visto y leído por miles de personas, ya se imaginarán mis estimados lectores, la ola de manifestaciones que aparecen a ese comentario, unos muy interesantes, pero otros demasiado atrevidos y osados.

Cuando persona cualquiera va a realizar denuncia pública por cualquier asunto de la gestión administrativa, debe estar cargado de pruebas que soporten esa presunta anomalía y esa denuncia debe interponerse, primero que todo, ante el organismo de control competente, para que asuman su investigación. Obvio que la comunidad debe conocer lo que se denuncia con cifras y datos para mayor entendimiento. Pero, salir a denunciar públicamente así porque sí, es irresponsable, dañino y temerario, lo cual puede volverse en contra del denunciante.

Hablar por hablar y opinar por opinar de temas que son trascendentales para la sociedad en general, a través de un medio de comunicación masivo, sin tener información mínima y precisa, es la búsqueda de figuración del parlante, además de ser un acto que genera polarización y peligro a quienes en contrario opinen. Los vallecaucanos, estén donde se encuentren, tienen esa especie de factor de actuar como caníbales ante sus paisanos, son más destructores que constructores y la depredación es la vía que ha llevado a este departamento a su postración.

Se debe dar un buen uso de las redes sociales, construir antes que destruir debe ser la consigna de sus usuarios para construir importantes espacios de opinión pública, aportando a la construcción de un mejor desarrollo para nuestro entorno.

2010-04-02

EN EL NOMBRE DEL PADRE

Columna escrita por Daniel Coronell




Abadía fue pionero de la política manejada desde los penales y ejercida en cuerpo ajeno.

Desde Guacarí (Valle), Carlos Herney Abadía está empezando a manejar muchos hilos de la política nacional. Él ha logrado mutar de cacique a convicto y de convicto a titiritero, cuando algunos imaginaban que su fecha de expiración había pasado hace tiempo.

No se trata únicamente de la prominente ubicación de su hijo Juan Carlos como gobernador del Valle. Ni del asombroso poder de su antiguo subalterno el senador Juan Carlos Martínez quien -a punta de BlackBerry- regenta puestos y listas desde la cárcel La Picota de Bogotá. No es siquiera el auge de sus cuotas burocráticas locales y regionales.

Lo que sucede en realidad es que Carlos Herney Abadía -detrás de bambalinas- es el hombre fuerte del Partido de Integración Nacional (PIN), llamado a convertirse en un actor determinante en el futuro de Colombia. Sin importar quién sea el Presidente de la República, el próximo gobierno tendrá que vérselas con esa fuerza que controlará cerca del 10 por ciento del Senado y el 7 por ciento de la Cámara. En sus listas resultaron elegidos desde el hijo de 'la Gata' hasta los ahijados de Abadía.

De este influyente político y de su comportamiento habla su propia vida.

En 1997, cuando la Fiscalía ordenó su captura por la narcopolítica, el entonces recién renunciado senador Carlos Herney Abadía estuvo a punto de evadir la detención. Los agentes que tenían la orden de arrestarlo se sorprendieron al encontrarlo a bordo de un taxi. Cuando le pidieron los papeles, se identificó con una cédula falsa. El documento estaba a nombre de Carlos de Jesús Cifuentes Marín.

Unos meses después fue condenado por enriquecimiento ilícito y enviado a cumplir su pena en una pretendida cárcel, en el norte de Bogotá, llamada La María. Cuando muchos imaginaban que Abadía resignadamente pagaba su deuda con la sociedad, dio una nueva sorpresa.

Los agentes que perseguían al presunto paramilitar Ángel Gaitán Mahecha tenían una información según la cual un viernes, en diciembre de 1998, el buscado Gaitán acudiría a una fiesta que ofrecía la esposa del narcotraficante Jairo Correa Alzate. Las autoridades cercaron la casa porque no sabían quiénes eran, ni cómo podrían reaccionar los invitados al distinguido ágape.

Cuando las autoridades interrumpieron la parranda, encontraron a dos presos participando de ella. Habían salido de su jaula de oro, sin permiso y sin problema. Una evasión, consentida por guardianes, permitió que los ex congresistas Carlos Herney Abadía y Jaime Lara Arjona fueran danzarines de la polémica rumba. Terminaron pasando la resaca en La Modelo.

Desde su dura reclusión, Abadía fue pionero de la política manejada desde los penales y ejercida en cuerpo ajeno. Estando detrás de las rejas organizó la llegada al Senado de su entonces esposa, Esperanza Muñoz, quien ocupó la curul de 1998 a 2002.

Terminada esa relación político-sentimental, Abadía llevó al Senado a un trabajador suyo llamado Juan Carlos Martínez, hoy preso, y a la Cámara a Élber Gustavo Navarro, el mismo secretario de Educación del Valle, cuya grabación en la que participa ilícitamente en política fue difundida hace unos días por La W, sin que hasta el momento le haya sucedido algo al funcionario.

Ahora, Abadía lleva al Senado a Juan Carlos Rizzetto, ex contratista de la gobernación que orienta su hijo, y a la Cámara de Representantes a Heriberto Escobar y Juan Carlos Salazar.

Además, tiene 4 de los 21 diputados a la Asamblea del Valle. Su sobrina Claudia Cardona y un ahijado político suyo, Fabio Navarro -quien es, por cierto, hermano del Secretario de Educación de la grabación-, ocupan cargos estratégicos en la próspera CVC. Otro sobrino, Diego Cardona, hermano de Claudia, es secretario de Deportes de Cali.

El arrollador grupo que orienta y del cual hacen parte su hijo el gobernador, su ahijado el senador preso y sus nuevos congresistas, ya domina -de hecho- la política del Valle del Cauca, uno de los departamentos más ricos del país.

Ahora el nombre de Carlos Herney Abadía salta otra vez a la escena nacional. Con seguridad no será la última vez que oigamos hablar de él.

2009-09-08

EL ALCALDE NO SE CAERÀ

EL ALCALDE NO SE CAERÀ

Por: Jorge Londoño Ariza - Vìa Internet



En la más escabrosa oposición que hicimos contra el alcalde de Palmira José Antonio Calle, desde el programa de radio a la una de la tarde, me opuse a la propuesta de revocatoria de su mandato, porque era un desgaste innecesario para la comunidad, la política y el gobierno. ¡Déjenlo que él se cae solo! – susurré para mis adentros y efectivamente así sucedió.

Y me opuse porque la revocatoria de los alcaldes está hecha para que no se cumpla y tiene demasiadas arandelas que impiden que eso suceda. Además sería demasiado dañino que en Colombia se pudieran tumbar alcaldes todos los días. Si bien es cierto la política en Colombia es demasiado corrupta, una mayoría de las bases electoreras también lo son. Si existieran razones honestas para tumbar un alcalde vaya y venga, pero siempre habrá intereses políticos de por medio, que en muchos casos son pocos honrados y al final la comunidad termina siendo tonta útil de su propia ignorancia en estos temas, porque no los estudia.

Difícilmente se pueden sortear las oquedades que tiene la ley de revocatoria en favor del alcalde Raúl Arboleda Márquez: Recursos jurídicos, ejercicio del poder con el que uno no cuenta cuando está en la oposición, falta de espacio en el calendario electoral, estrategias penales de los abogados de la defensa y las dificultades propias de la ley; y en el hipotético caso de llegarse al día de elección de revocatoria, los costos son tan elevados como sospechosos. Creo más en las estrategias políticas para pelear el poder, que en los argumentos de revocatoria, acudiendo a las emociones que produce el ejercicio de la oposición y los mecanismos de participación ciudadana. Pero el alcalde de Palmira por las firmas no se caerá: Son 672 mesas en todo el territorio de Palmira, en donde los molestos con el alcalde tendrían que depositar en 8 horas (480 minutos) la media bobadita de 56.332 votos, lo que indica que estos mismos ciudadanos inconformes (porque los amigos del gobierno no saldrán a votar) tendrían que poner 117 votos por urna en las 8 horas; es decir, 15 votos por hora; y uno cada 4 minutos promedio sin ir a fallar, lo que resulta matemáticamente imposible desde la movilización de parque automotor, presupuesto de líderes, refrigerios, montaje de publicidad y reuniones políticas de campaña para explicarle a la gente cómo se logra, en un tiempo en donde no queda espacio, porque es más importante hacer campaña para Cámara y Senado que jugar a la ruleta, teniendo en cuenta, que ninguno votará a favor del alcalde porque el esfuerzo será sólo de la oposición. ¡Imposible entonces!. Porque los políticos no iban a ser tan tontos de auto-incriminarse con una ley contra sus propios intereses. Y participarían de esta jornada sólo los que votarían en contra, porque los que no salen a votar para favorecer al alcalde son: Un fragmento de Cambio Radical, la U, Convergencia Ciudadana, el Partido Liberal, un fragmento del Polo y las negritudes, porque no les interesa ni le van a meter plata al asunto. Los que votarían en contra serían: el otro fragmento de Cambio Radical, los jubilados y los despedidos que tiene todo su derecho a reclamar lo que consideran un atropello. El alcalde tiene a favor las obras, el pasado de los que gobernaron mal y el ejercicio de poder, al que tanto le temen los que ejercieron el poder.

Porque en el absurdo caso que haya revocatoria, porque en política no se ha dicho la última palabra y entre los operadores de justicia tampoco, sería lamentable tener que aceptar que el diablo venga y reparta, entre dos dinosaurios de esta política parroquial: Miguel Motoa – Luís Eduardo Mendoza, enfrentados otra vez por la alcaldía, como si no hubiera más, o como si a esta aldea le hubiera le hubiera caído encima la desgracia…




Palmira, septiembre 07 de 2009 jlk437@gmail.com

2009-09-07

CIFRAS DE POBREZA EN COLOMBIA...

La información, las cifras y los indicadores aquí contenidos, provienen del estudio que la Misión de Expertos conformada por el Departamento de Planeación Nacional, el DANE y otras importantes entidades recogieron para actualizar el índice de pobreza y miseria en Colombia. Lo interesante de esto, ustedes lo pueden interpretar, de acuerdo a la juiciosa lectura que del informe realicen.

MANUEL FERNANDO MUÑOZ B.


LAS CIFRAS DE POBREZA, CON Y SIN CONTEXTO...


Mientras los pobres se redujeron, los indigentes aumentaron desde el 2005 y la desigualdad se mantuvo igual.

El gobierno de Álvaro Uribe ha invertido casi siete billones de pesos en programas para reducir la extrema pobreza, una inversión sin precedentes en la historia del país. En el mismo período, la economía tuvo un crecimiento promedio de 4,6 por ciento, una bonanza que no se veía desde la década de los setenta. Por eso, aunque las cifras de pobreza reveladas ayer arrojan algunos datos positivos, en general desilusionan.

Según el informe presentado ayer por la Misión de Expertos, conformada entre otros, por Planeación Nacional y el DANE, la pobreza se redujo en promedio 7,7 puntos entre 2002 y 2008, y en las 13 grandes ciudades 10 puntos.

La indigencia disminuyó menos de dos puntos y la desigualdad se mantuvo igual.

En personas de carne y hueso, eso significa que en Colombia a finales del 2008, antes de que la crisis económica mundial golpeara al país, había 20,2 millones de colombianos pobres, y de ellos, 7,9 millones viven en situación de indigencia, es decir, que viven con menos de 2,5 dólares al día (150 mil pesos al mes).

Lo preocupante de estas cifras es que los programas de alivio a la pobreza extrema no pasan la prueba ácida.

Desde que el programa Familias en Acción fue creado en el 2002, ha beneficiado casi dos millones de familias con susbsidios de entre 60 y 110 mil pesos mensuales con la condición de que mantengan a sus hijos en el colegio y cumplan con unas metas de nutrición.

Por su parte, para finales del 2008, según datos del gobierno, el programa Red Juntos había afiliado 1,2 millones de familias en extrema pobreza para darles una atención integral desde diferentes entidades del Estado.

Todos estos recursos salieron en parte del presupuesto nacional. Pero una buena porción -330 millones de dólares- fue endeudamiento externo.

Si se tiene en cuenta que por ejemplo Brasil, con su programa de Bolsas de Familia, logró sacar de la línea de pobreza entre 2004 y 2006, 6 millones de personas cada año y redujo 0,7 el coeficiente Gini entre 2000 y 2007, los logros de los programas colombianos son relativos sobre todo porque el gran esfuerzo de la inversión se ha ido a programas asistencialistas.

Programas que además han tenido problemas de focalización: la plata no le llega siempre a los que más lo necesitan. Dado el crecimiento exponencial de Familias en Acción, el programa bandera del gobierno, muchos subsidios comienzan a llegar a quiénes es más fácil llegarle en las ciudades que a los más pobres de los pobres en las zonas rurales y alejadas, que además no votan.

Este programa es uno de los pocos rubros que crece en el presupuesto que acaba de presentar el gobierno al Congreso. Familias en Acción creció de 2,1 a 2,6 millones de familias, con una inversión de dos billones de pesos para el 2010, 500 mil pesos más que en el 2009. Y algunos expertos dudan de que la condicionalidad de mantener a los niños en el colegio y los niveles de nutrición se estén cumpliendo, dado que las cifras de deserción escolar no han mejorado sustancialmente.

"Con estas medidas hay unos resultados positivos, pero el tema de fondo es que todos los programas son asistencialistas", dice la investigadora de Fedesarrollo Marcela Meléndez. "No estamos haciendo nada frente a la desocupación. En el momento en que se corten los subsidios, vuelve a aumentar la pobreza".

De hecho, de los 17 millones de trabajadores ocupados en Colombia, cerca de ocho millones viven con ingresos mensuales por debajo del salario mínimo y 4,7 millones viven con ingresos mensuales de medio salario mínimo o menos. Y solo 4,4 millones cotizan para recibir una pensión en la vejez, según datos del Banco Mundial del 2008.

El investigador de la Universidad Nacional Jorge Iván González, que fue uno de los miembros de la Misión de Expertos piensa igual a Meléndez. "Las políticas de Familias en Acción sí hacen algo para reducir pobreza, pero no tocan los temas distributivos", explica González. "Para eso es necesario hacer una reforma agraria, aumentar el predial rural, cobrar las plusvalías urbanas, tener prediales urbanos progresivos".

Estos temas estructurales y más difíciles han tenido menos atención del Gobierno. Incluso algunas políticas han impactado la pobreza. Por ejemplo, en el 2007, cuando la economía tuvo su pico de crecimiento, las políticas proteccionistas del Ministerio de Agricultura dispararon los precios de alimentos que golpean de frente las cifras de indigencia.

Un indigente, según el 'termómetro' usado en Colombia, es una persona que vive con dos dólares diarios o menos. Por eso, cualquier variación en el precio de los alimentos afecta el número total de personas bajo la línea de miseria. La buena noticia de esto es que una disminución del precio en este campo con una baja inflación, por ejemplo, sacaría a millones de personas de la indigencia.

Si bien que 20 millones de personas sean pobres es una cifra altísima, incluso en América Latina, es bueno saber quién se considera pobre: una familia de cuatro con ingresos de 1,400.000 pesos mensuales ya se considera pobre y sin embargo, lo más probable es que viva en un apartamento propio con dos cuartos. Esto, porque Colombia tiene una línea de pobreza muy alta. Es de 6,13 dólares al día, mientras que un país como Ecuador se considera pobre solo quien gana menos de 2,08 diarios, en Costa Rica 2,50 y en Chile 3,40.

2009-09-01

REVOCATORIA Y FALACIAS POLÍTICAS

REVOCATORIA Y FALACIAS POLÍTICAS
Carlos Alberto Franco S.


Luego de un receso en la aparición de mis columnas de opinión, vuelvo a la carga escribiendo sobre la revocatoria al alcalde de Palmira, las motivaciones que la envuelven y los propósitos que al final podrían obtenerse, o frustrarse, dependiendo de muchas variables. Es incomprensible y difícil de asimilar el por qué de una convocatoria a referendo, para que los palmiranos decidan si el alcalde Arboleda Márquez se va o se queda. Y digo incomprensible, pues estando uno cerca a muchas decisiones de gobierno que se han tomado en año y medio de mandato, se llega a una conclusión simple: ha ejecutado más obras y ejercido mayor liderazgo Arboleda en año y medio de mandato, que los últimos tres alcaldes en un periodo de 10 años. Las cifras no mienten y si las soportamos en una evaluación a grandes rasgos de lo ejecutado en el Plan de Desarrollo SEGURIDAD PARA CONSTRUIR CIUDAD, nos convencemos de que el gobierno está haciendo las cosas bien, no exento de problemas heredados de las dos administraciones anteriores, que de manera irresponsable invirtieron enormes recursos en contrataciones amañadas, ineficientes, inocuas, y ante todo permeadas por un ropaje de corruptela, que nadie podrá negar. Entre 2.003 (gobierno Motoa) y 2.008 (gobierno Arboleda), pasamos del puesto 837 al puesto 132, en el indicador de desempeño fiscal de Planeación Nacional. Por otro lado, pensemos qué sucedió con los $8.000 millones de pesos contratados con un comisionista de bolsa, que se los embolsillara o los “envolatara” un avivato bien apertrechado en la letra menuda de un contrato leonino y que hoy se investiga por parte de la Contraloría General de la República y la Fiscalía. Pero todo no termina ahí: Castro González deja contratación “montada” por más de $22.000 millones de pesos entre los meses de octubre y diciembre de 2.007, cuando sabía que su grupo político – el motoismo – había perdido las elecciones y tenían que raspar la olla antes de entregarle el poder a Arboleda Márquez. Otros $5.000 millones de pesos de homologación al sector educativo, desaparecieron como por encanto en 2.003 y tanto los $8.000 millones como los $22.000 millones y los $5.000 millones atrás mencionados, los debe pagar quién nada tuvo que ver en esos estropicios. Esos $35.000 millones debieron enjugarse en el presupuesto de 2.009. El peso de la reforma administrativa y que era necesaria para viabilizar fiscalmente a Palmira, debió sufragarse en cuantía de $13.000 millones, pero Arboleda Márquez no se asusta con los grandes retos que le exige una ciudad que requería “políticas de choque”. Sin perder mucho tiempo, estructura por primera vez en los últimos 20 años, un PLAN VIAL que será adjudicado en diferentes proyectos y en cuantía de $56.000 millones de pesos. Ejecuta igualmente un programa de bacheo de vías por $2.600 millones y recupera el Coliseo de Ferias en cuantía de $1.300 millones, para realizar la XXXIV Fiesta Nacional de la Agricultura. También invierte en siete “Gobiernos en mi barrio” una suma aproximada de $1.400 millones; realiza el seguimiento al Plan de Desarrollo, montando el programa “MIPASE” o Modelo Integral de Participación Sectorial, evaluando permanentemente – al lado de la comunidad –, los indicadores de desempeño de los diferentes planes, programas y proyectos de los sectores que conforman los cinco ejes temáticos de su Plan de Desarrollo. En el sector rural invierte en los acueductos de La Dolores y Caucaseco, $2.500 millones y se prepara, a través del Plan Departamental de Aguas, a invertir $20.000 millones de pesos en el acueducto regional de la zona plana occidental de Palmira, proyecto regional que abarca los municipios de Palmira, El Cerrito, Yumbo, Vijes y Yotoco (presupuesto total $47.000 millones). Se saneó fiscalmente el Hospital San Vicente de Paúl con una suma de $3.000 millones de pesos y se prepara la ampliación del Hospital Raúl Orejuela Bueno, en cuantía de $5.000 millones de pesos. Y en el próximo año se iniciará la construcción de 4.000 viviendas VIS en La Carbonera, plan que asciende a $90.000 millones de pesos. ¡Qué más podemos pedir los palmiranos en año y medio de gobierno! Faltará la ejecución del 60% del Plan de Desarrollo, Plan que se financiará en los próximos dos años con el ahorro público generado con la compartibilidad pensional, la racionalización de la nómina, la no cancelación de beneficios de la convención colectiva trasladados a funcionarios a quienes la ley prohíbe hacer extensiva y – ante todo – a una eficaz austeridad fiscal y del gasto adelantada por la Secretaría de Hacienda.

¿Qué nos arrojan las 33.000 firmas para convocar la revocatoria del mandato de Arboleda? El 50% de las mismas fue “podado” – y por lo tanto “dado de baja” – por la Registraduría del Estado Civil: firmas dobles, de muertos, de personas que jamás se han registrado electoralmente en la ciudad, de incautos que firmaron convencidos – de que al hacerlo – podían aspirar a una vivienda de interés social en La Carbonera. Simples engaños de electoreros, que camuflados detrás de los promotores de la convocatoria a referendo pretenden pescar en río revuelto, ya que nos encontramos a siete meses de las elecciones para Cámara y Senado. Quienes fueron derrotados en las elecciones de 2.007, aspiran por todos los medios a regresar al poder, algo totalmente improbable, cuando el alcalde Arboleda se robustece día a día gracias a su coalición de gobierno: cuenta con nueve concejales de su partido y siete concejales más de otros sectores políticos que lo apoyan sin reservas. Si tres concejales hacen la oposición, dieciséis hacen el gobierno.

Mi pronóstico para el referendo revocatorio: no pasará. Las obras de Arboleda lo enterrarán y como el ave fénix, podrá sacudirse las cenizas y volar alto en lo que resta de su mandato.

LOS ZÁNGANOS: LA NUEVA FUERZA AÉREA DE LOS ESTADOS UNIDOS “60 Minutos”

LOS ZÁNGANOS: LA NUEVA FUERZA AÉREA DE LOS ESTADOS UNIDOS “60 Minutos”
(Programa de televisión de la CBS en Estados Unidos), agosto 16 de 2009

Cada vez más el ejército de Estados Unidos está dependiendo de un avión no
tripulado, casi siempre armado para seguir y destruir al enemigo—algunas
veces controlado desde bases miles de millas lejos del campo de batalla.

De vez en cuando en la historia de la guerra, aparece un arma nueva que
reescribe fundamentalmente las reglas del combate. Esta es la historia de
una revolución en la aviación no tripulada que ya está aquí.

La mayoría de la gente los conoce como zánganos; la Fuerza Aérea los llama
“vehículos aéreos sin tripulación”. Y en este momento vuelan docenas de
ellos cada minuto, todos los días, sobre Iraq y Afganistán, en la
persecución de insurgentes.

Se han convertido en unos de los más importantes aviones de la Fuerza Aérea
de los Estados Unidos—pero con un piloto que se mantiene lejos del avión o
del campo de batalla. Están regulados por control remoto a una distancia de
miles de millas.

Como lo informamos en mayo [se refiere a la CBS de televisión], muchos de
los detalles del programa de estas armas están clasificados, pero al equipo
de “60 Minutos” [es el programa de la CBS] se le permitió la entrada y un
acceso sin precedentes para presentarles este informe.

A cuarenta y cinco millas al norte de Las Vegas, al borde del desierto de
Mojave, se encuentra la base Creech de la Fuerza Aérea. Es la base del único
sector de la Fuerza Aérea en donde ningún piloto ha dejado tierra.

El coronel Chris Chambliss fue uno de los más destacados pilotos del F-16 en
la Fuerza Aérea, un miembro del legendario equipo de acrobacia aérea de los
Estados Unidos

Creech es “la primera base” en la historia de la Fuerza Aérea en volar
exclusivamente aviones no tripulados.

En este momento, sentados aquí en Creech, nos encontramos a 7.500 millas del
campo de batalla en Iraq o Afganistán. ¿Qué tan cerca se encuentra esta base
del campo de batalla allá? Le preguntó la corresponsal Lara Logan al Coronel
Chambliss.

“No creo que estemos a 7.500 millas de distancia,” le contestó. “Creo que si
sales fuera del hangar y entras en una de las estaciones de control de
tierra, te vas a encontrar en medio de la contienda.”

Para los pilotos la “contienda” es una pantalla de video. En una misión, un
camión lleno de insurgentes en Afganistán estaba siendo seguido desde aquí
por el piloto. Cuando el comandante de tierra dio la orden, fue disparado un
misil que dio en el blanco.

El disparador es activado en Nevada, con campo restringido, un remolque
sencillo y oficinas pequeñas. Doscientos cincuenta pilotos trabajan en
horarios por turnos. Al lado de cada uno de ellos está un miembro de la
tripulación que opera la cámara colocada en el avión, y detrás de bambalinas
un equipo de analistas de inteligencia.

Los aviones no son lanzados en la Base de la Fuerza Área de Creech. Despegan
de sitios en Iraq y Afganistán, y las tripulaciones en Nevada llevan el
control por satélite cuando el avión se encuentre a varios miles de pies en
el aire.

Lo que los pilotos ven es una imagen en tiempo real del campo de batalla,
desde miles de pies en el aire, avistados en vivo por cámaras instaladas
sobre los aviones no tripulados.

“Estoy viviendo la misma batalla que esos tipos. O, por lo menos, lo que
estoy viendo es la misma batalla,” explicó el teniente general Chris Gough,
que voló un F-16 en misiones de combate en Kosovo.

Ahora lo que está haciendo es volando misiones de combate en Afganistán por
control remoto.

“Se ha argumentado que no estamos metidos en la guerra. He escuchado esos
argumentos. Pero lo que le digo—y me alegra decírselo—es que nunca he estado
tan comprometido en un conflicto en toda mi vida,” le dijo a Logan.

Y nunca ha estado tan a salvo. El teniente coronel Gough está sentado a
medio mundo de distancia de la zona de guerra.

“Psicológicamente el estímulo y la respuesta son exactamente lo mismo. No
voy a 400 millas por hora, lo que significa que cuando activo el botón no
recibo 5 gigas en mi cuerpo. Cuento con más habilidad para seguir el proceso
y comprender lo que está sucediendo en el campo de batalla y la información
simplemente me vuelve y puedo trasmitirla mejor a quien la necesite,”
explicó Gough.

Preguntado si era estresante, le respondió a Logan, “terriblemente”.

Y terriblemente exigente—los soldados en el campo de batalla vienen a
depender de esto.

“He escuchado a algunos decir, ud. sabe, que ellos no quieren dar un paso
afuera de la puerta sin tener los ojos en el firmamento,” anotó Logan.

“Claro, tengo un hermano que está en las Fuerzas Especiales del Ejército. Y
honestamente no quisiera que traspasara la puerta sin que estuviera ese
aparato encima de él,” contestó Gough.

La Fuerza Aérea cuenta ahora con 28 “Reapers” (Segadoras). Cada una cuesta
11 millones de dólares. Puede volar a 50.000 pies de altura, estacionarse
sobre un blanco por 15 horas, y es tan peligrosa como un jet de combate.

La Reaper es el avión más nuevo y más letal de la Fuerza Aérea, capaz de
cargar bombas de 500 libras y misiles Hellfire.

CBS: Pero el arma más importante es la cámara del avión de un millón de
dólares. “No quiero que sepan que estoy viendo cada movimiento de ellos. Ese
ojo invisible y sin pestañas es el efecto que quiero producirle al
comandante de tierra. El hecho de que ellos no sepan que los estoy
observando es realmente el efecto mágico,” dijo Gough.

La Fuerza Área también tiene 116 “Predators” (Depredadores). El Predator es
más pequeño que la Reaper, pero puede sostenerse en el aire más tiempo, 24
horas cada vez. Puede estar a millas lejos de su objetivo, volando a través
de las nubes sin ser detectado, mientras filma un enemigo sin ser visto.

Nosotros mismos lo vimos cuando la Fuerza Área hizo volar el Predator sobre
nuestras cabezas, a una dos millas arriba sobre el espacio.

El Predator fue capaz de filmar desde 10.000 pies de altura y enviar una
imagen muy precisa de Logan mientras este programa de televisión “60
Minutos” seguía en tierra en la Base de la Fuerza Área en Creech. El
Predator no pudo ser visto ni oído por el equipo del programa, a pesar de
que conocían el punto exacto en que estaba el aparato.

La cámara del Predator hasta siguió el equipo de “60 Minutos” cuando dejaba
la línea de vuelo de la base. Esta es la capacidad que hace difícil que
puedan escapar los combatientes enemigos.

El Coronel Chambliss nos mostró cómo pueden hacerlo estos aparatos.

En un video desclasificado para “60 Minutos” un grupo de insurgentes en Iraq
acababa de emboscar un convoy de EE.UU. Trataban de escapar, pero el
Predator estaba observando.

“Esta es un arma caliente,” dijo mientras señalaba en la pantalla una figura
humana que se movía sobre el terreno cargando un objeto como una pistola que
parecía blanca en la pantalla.

Cuando se le preguntó que quería decir con “arma caliente”, Chambliss
explicó: “Bien, es como suena, en esta escena, blanco es caliente—y esa
mancha blanca que lleva este tipo es una arma caliente. Acaba de ser
disparada—y ya sabemos que acaba de ser usada. Podemos encontrar criterios
positivos de identificación de que son tipos indeseables, y así podemos
seguir y asestar en estos blancos.

“¿Ud. cree que los “Predators” y las “Reapers” pueden cambiar la cara de la
guerra,” preguntó Logan.

“Cuando podemos tener 34 aeronaves y las podemos tener en el aire todo el
tiempo, y ellas pueden explorar donde nosotros queremos que lo hagan, esa es
una enorme capacidad y por eso mismo, el enemigo tiene que actuar de manera
diferente. Tiene que esconderse más. No sabe cuándo los están observando. No
saben dónde estamos,” añadió Chambliss.

La visión de los pilotos aéreos sobre el campo de batalla les permite con
frecuencia descubrir el enemigo antes que los soldados de tierra. Gough le
puso a “60 Minutos” un ejemplo de cómo utilizó una vez esta ventaja para
dejar al descubierto un francotirador.

“Recriminamos severamente el convoy y dijimos: “Oigan, qué tal si encienden
sus máquinas y las mueven diez metros hacia mí,” recordó. “Y tan pronto como
lo hicieron este individuo nos alcanzó y disparó.”

“Enseguida pudimos con éxito encañonar al tipo.

El objetivo fue alcanzado con un mísil Hellfire.

“¿Pero qué tal si se equivoca?”, pregunto Logan.

“No nos equivocamos,” replica Gough.

“¿Nunca?” preguntó Logan.

“Es una pregunta difícil,” dijo Gough después de una pausa. “Sí. Disponemos
de los recursos para asegurarnos de que acertamos. En batalla, en combate,
en la oscuridad y la fricción de la guerra, siempre hay momentos en que tu
juicio no tiene retrospectiva alguna, tu puedes ver las cosas con más
claridad.”

“Pero tú no estás allí en medio de la refriega de la guerra. Estás sentado
aquí en tu cabina en Nevada,” observó Logan.

“Y eso es lo que nos hace más potentes y tener esa claridad, porque puede
distanciarme de la batalla y utilizar recursos que de otra manera serían
inalcanzables para los combatientes,” replicó Gough.

CBS: A pesar de tanta claridad, los aviones no tripulados y los jet de la
Fuerza Aérea han estado bajo crítica por haber matado civiles inocentes.

A lo largo de la frontera con Pakistán, en donde opera la CIA, han sido
acusados de más muertes. La CIA no hablaría con “60 Minutos” sobre sus
operaciones. Pero la Fuerza Aérea argumenta que la habilidad de estos
aviones para situarse sobre los objetivos por largos períodos de tiempo los
hace más precisos que los aviones pilotados.

Esto lo comprendimos cuando la Fuerza Aérea nos permitió sentarnos con
pilotos del Predator en Nevada mientras observaban de cerca a soldados de
Estados Unidos a lo largo de la frontera entre Pakistán y Afganistán. Lo que
se pudo ver por medio de las cámaras infrarrojas del Predator fue un
helicóptero Chinook cuando desembarcaba tropas.

Esto acontecía en el silencio de la noche, mientras en tierra reinaba la
oscuridad. A la tripulación en Nevada se le recomendaba estar observando los
soldados mientras descansaban—acababan de terminar la guardia lejos de medio
mundo.

Grandes manchas blancas en la pantalla de Nevada eran las bolsas de dormir
de los soldados, a una distancia de miles de millas. La imagen infrarroja es
tan sensible que una vez que los soldados se meten en las bolsas, la imagen
puede distinguir entre el frío de la bolsa de dormir y la cabeza tibia del
soldado y muestra como círculos negros los botones de las bolsas de dormir.

Las tripulaciones gastaron horas estudiando rebeldes sospechosos. Acababan
de detectar un grupo de hombres que emboscaban las tropas de Estados Unidos.
El piloto puede detectarlos y todavía llegar a casa a tiempo para comer.

Logan se encontró con el Teniente Coronel Gough un día por la mañana cuando
iba para el trabajo y le preguntó cómo era el asunto.

“Es ir y trabajar y hacer cosas malas a gente mala, y cuando voy a casa y
voy a la iglesia y trato de ser un miembro productivo de la sociedad, estas
cosas no necesariamente cuadran bien,” le dijo Gough a Logan.

“¿Se siente uno raro comparado con estar en el frente?” le preguntó Logan.

“Claro, cuando manejas para Las Vegas y volteas para Strip, y cruzas la
esquina y te diriges al norte de la base, estás abandonando un mundo y
entrando en otro. Sabes que salimos de ser padres y esposos para ser
guerreros,” contestó.

Chambliss y su esposa, Linda, han venido haciendo malabares con este estilo
de vida por dos años.

Es un tipo de vida como estar en una película en que ud. al mismo tiempo se
despierta en la casa, desayuna con su esposa y sale para la guerra,” anotó
Logan.

Y Linda Chambliss estuvo de acuerdo y su esposo dijo: “Eso no es sino una
partecita. Apenas ud. opera la cabina del avión, esté a 50 millas del avión
o a 5.000, eso ya no importa.”

“¿Cree que la distancia tiene ese efecto—es como un juego de video y no como
la vida real? le preguntó Logan.

“No, no, de ninguna manera” le respondió Chambliss. “Porque ud. sabe que no
hay un botón de interrupción. Cuando le das la orden a un misil de salir y
está ya volando sobre la cabeza de fuerzas amigas y va hacia el enemigo para
matar a alguien o reventar algo, sabes que eso es real—y no puedes
retroceder.”

CBS: “Esto es clave para la forma en que operamos,” le dijo el General
Norton Schwartz, Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea y su comandante
militar, a Logan.

“Como sistema, ¿sabes de algo distinto que le haya causado más daño a Al
Qaeda?”, le preguntó Logan.

“Este está probablemente a la cabeza,” contestó.

En el año 2006 Predator jugó un papel crucial en la persecución y
localización del más buscado de los líderes de Al Qaeda en Iraq, Abu Musab
al-Zarqawi.

“Y sucedió de esta manera: Llevaba 600 horas Predator siguiendo a Zarqawi. Y
tenías más o menos seis minutos el F-16 para culminar la tarea. Esto refleja
una vez más el poder de los sistemas no tripulados para producir el tipo de
inteligencia que lleva a encontrar un tipo como Zarqawi, muy hábil en
mantener su anonimato,” explicó el general Schwartz.

Chambliss le dijo a Logan que él piensa que el poder de estos aviones no
tripulados apenas se está empezando a manejar. “El próximo año va a trazar
una línea divisoria. De hecho estaremos comprando más aviones no tripulados
por primera vez en la historia de la Fuerza Aérea,” explicó.

La Fuerza Aérea ha tenido que acudir a la Guardia Nacional y a las
tripulaciones de reserva para cubrir la demanda creciente de estos aviones.
Estamos mirando la necesidad de formar una nueva generación de pilotos que
estén dispuestos a renunciar a los vuelos de la velocidad del sonido.

“Apenas superes el hecho de que no estás subiendo la escalera y entrando a
una cabina, será mucho más satisfactorio para ti, porque cada vez que
vuelas, cada día, tú tienes un impacto sobre la tierra,” dijo Chambliss.

Cuando se le preguntó si volvería a pilotar los jet de combate, contestó,
“Seré honesto con Ud., no lo haría.”

Traducción de José Fernando Ocampo

2009-08-29

El debate no ha terminado
Estado de opinión y democracia


En reciente discurso el Presidente Uribe hizo referencia al “Estado de Opinión: fase superior del Estado Social de Derecho”. No es fácil desentrañar el alcance de su tesis. El “Estado de Opinión” es ajeno a la ciencia política y no aparece en el texto de nuestra Constitución, ni de ninguna otra que conozcamos. Ayuda poco a su entendimiento que el Presidente cite, como antecedente de la figura, la suscripción de la Carta Magna entre el rey y la nobleza en la Inglaterra medieval, que es considerada el primer mecanismo de limitación del poder absoluto del gobernante y, por lo tanto, del Estado de Derecho y del moderno constitucionalismo liberal.
Sin embargo, el Presidente aporta algunas claves para descifrar su pensamiento: “Estado de Opinión no es democracia plebiscitaria pero sí es equilibrio entre la participación y la representación”. Este ya es terreno conocido; se trata de las dos modalidades de democracia que, en tensión inevitable, coexisten en nuestro sistema institucional, pero con énfasis tal vez excesivo en la primera a partir de 1991. Los mecanismos formales de participación o democracia directa son el referendo, el plebiscito, la consulta popular, la revocatoria del mandato, entre otros.
La dimensión informal de la democracia participativa, en la concepción del Presidente, debe ser el “Estado de Opinión”, la movilización permanente de la opinión pública, en especial del “Pueblo”, que es noción de singular vaguedad; en realidad, no hay uno sino muchos pueblos.
La superioridad del “Estado de Opinión” que el Presidente postula descansa en ciertas premisas implícitas que conviene mencionar: que esa opinión más que opinión es saber: “Vox Populi, vox Dei”; que el sentido de esa opinión es clara y unívoca pues proviene de voces concertadas, no cacofónicas; que esa opinión es genuina, es decir, no manipulada desde el Poder o desde los medios de comunicación.
¿Será verdad tanta belleza? La opinión pública en la base de la pirámide suele ser puro querer y sentir; no raciocinio y reflexión sobre los asuntos de la Polis. Por eso, como el viento, cambia constantemente de dirección. Ningún gobernante responsable estará dispuesto a decir que su plan de gobierno consiste en no tenerlo y en hacer, a raja tabla, lo que el Pueblo quiera. Para demostrar la superficialidad de ese sentimiento popular bastaría realizar un referendo para preguntar si se duplican los salarios y se congelan los precios. El sí sería la respuesta abrumadora y, por supuesto, catastrófica; generaría un bienestar de corto plazo pronto anulado por la inflación.
Así como hay muchos pueblos, hay muchas opiniones en una sociedad abierta y pluralista. Unas son las ideas que predominan entre los integrantes de una comunidad indígena, y otras muy diferentes, digamos, las prevalecientes en una asamblea de banqueros. No es posible decidir a priori donde se halla la verdad porque hay múltiples verdades, o, mejor, intereses en pugna. Armonizarlos es la tarea del buen gobernante.
Y en cuanto a la autonomía de la opinión popular las dudas son inmensas, sobre todo en esta época de preponderancia de la imagen sobre la palabra -de la emoción sobre el pensamiento- que difunde la televisión, la cual suele estar en manos del gobierno o controlada por este. Son claras para ciertos caudillos de ahora y del pasado las ventajas de monopolizar los medios de comunicación electrónica con el fin consolidar modelos de democracia participativa, que, en alto grado, son producto de la manipulación mediática. La “Voz del Pueblo” es, con frecuencia, el eco de las ideas que le inoculan quienes detentan el poder.
El Estado de Derecho consiste en un conjunto de reglas para restringir el ejercicio del poder y, así, tutelar el régimen de libertades; el “Estado de Opinión”, por el contrario, configura un ámbito de autonomía para decir, con pocas y taxativas limitaciones, lo que a cada quien parezca. No se entiende de qué manera este derecho pueda tener precedencia sobre aquel al extremo de constituir su “fase superior”. ¿Creerá el Presidente que la contención del poder ha dejado de ser un objetivo de primerísima jerarquía? No me parece verosímil. La libertad de expresión y el Estado de Derecho son, ambos, pilares insustituibles de la civilización política. Ninguna jerarquización entre ellos es admisible.

Una democracia de hiper-ciudadanos.
Si la democracia es el gobierno del Pueblo, asignarle a este la potestad de gobernar por si mismo debe constituir el óptimo. Desde el origen, más mítico que real, de la democracia directa en las ciudades griegas de la antigüedad, se ha dicho que ese supuesto ideal sólo puede realizarse en pequeña escala; de allí que la democracia representativa fuera concebida como una suerte de “second best”.
Ahora las circunstancias son otras. La masificación de la tecnología informática hace posible la multiplicación de los sondeos de opinión, realizados por cualquiera -que es lo “democrático”- y para cualquier propósito: desde la medición del grado de aceptación de un dentífrico hasta la de un candidato. También la democracia permanente e instantánea mediante votaciones regulares sobre todo aquello que un gobernante carismático quiera consultar. Como bien lo saben los expertos en marketing, la formulación de las preguntas sesga el resultado.
La exaltación de la democracia directa, para que no conduzca a una forma de tiranía ejercida por las mayorías, o por quienes dicen gobernar en su nombre, requiere una ciudadanía ávida de participar y dotada de conocimientos suficientes sobre temas que suelen ser complejos. Las admoniciones contra aquella posibilidad aterradora -la tiranía del mayor número- que en su época hicieron Madison y Tocqueville no han perdido vigencia.
Infortunadamente, en los países que han adquirido cierto nivel de desarrollo institucional los índices de participación en los comicios y el activismo político suelen ser bajos; y al contrario, la participación masiva de la ciudadanía es fenómeno que se presenta en sociedades profundamente divididas o sumidas en el caos. La sociedad francesa, por ejemplo, jamás ha participado tanto en política como a fines del siglo XVIII. Es comprensible: tú o tu adversario tenían altas posibilidades de acabar en la guillotina.
De otro lado, el grado de conocimiento sobre los asuntos públicos no es, lamentablemente, elevado. Giovanni Sartori en “Homo Videns; La Sociedad Teledirigida”, trae estos datos desconsoladores: En Estados Unidos el 50% de los jóvenes encuestados ignoran quien fue Hitler; una cuarta parte sostiene que Roosevelt fue presidente durante la guerra de Vietnam. En Italia, por su parte, una porción alta de los encuestados hace una década creía que el “sistema bicameral” aludía a viviendas de dos habitaciones, no a la reforma del parlamento.
Como es difícil negar que esos países son más cultos que el nuestro, carecemos de motivos para asumir que el grado de información y, sobre todo, de capacidad de juicio de los colombianos sea mejor. Para verificarlo basta dedicar unos minutos a las cartas al lector que publica la prensa, y eso que quienes las escriben son ya parte de la elite, y los editores las filtran de insultos y errores graves de sintaxis y ortografía.
Es obvio, sin embargo, que mal haríamos, como Platón lo pretendía, en reservar la ciudadanía y el derecho de gobernar a los sabios. La universalización del sufragio y la consagración de mecanismos formales de democracia directa configuran avances irreversibles. Sin embargo, hay que ser conscientes del enorme esfuerzo de educación cívica que tenemos por delante si queremos que una más intensa apelación al ciudadano genere buenas políticas.
Pero aún si esta gigantesca brecha entre lo que demandamos de nuestros ciudadanos y lo que estos están en capacidad de aportar pudiere cerrarse, algo que ningún país ha logrado (una democracia directa y masiva de calidad sigue perteneciendo al ámbito de la utopía), cabe preguntarse si el predominio de la democracia directa sobre la representativa es un objetivo loable. Mi respuesta contundente es que no por tres razones.
La primera es que los asuntos que pueden ser sometidos a la decisión directa de los ciudadanos son aquellos que es posible estructurar de manera binaria o dilemática: sí o no, esto en vez de aquello. No se requiere un esfuerzo argumental complejo para demostrar que la generalidad de los asuntos que hacen parte de la agenda pública se resisten a esta conceptualización simplista. Para la mayoría de los problemas se impone la consideración de matices, el establecimiento de excepciones y la conciliación de diferentes y, a veces, opuestos puntos de vista. La política no es “ingeniería social”, un método para hallar la verdad y desechar el error; por el contrario, es la búsqueda de soluciones imperfectas, transitorias y disputables a los problemas de la sociedad en las distintas fases de su evolución.
En segundo lugar, la definición de los problemas colectivos mediante mecanismos refrendatarios conduce, inevitablemente, a juegos de suma cero: para que alguien gane otros tienen que perder, lo cual está bien si se parte de la idea, cándida y errónea, según la cual en materias de interés público debe elegirse el bien y rechazar el mal, tajante distinción que, se supone, puede ser percibida por todo aquel que actúe de buena fe. Ignoran los apóstoles de la neo democracia directa que las mejores soluciones son las que procuran que todos ganen o que atenúan las consecuencias negativas cuando ellas son inevitables. Sin duda, para que este tipo de soluciones sea factible se requieren complejas negociaciones entre partidos y grupos de interés.
En último lugar, el recurso al ciudadano implica relegar a los intermediarios políticos del proceso decisorio. Como se observa con monótona regularidad doquiera que predomina el directismo caudillista, los políticos son considerados el problema social de mayor envergadura. Se trata, por lo tanto, de suprimirlos, no importa que ello conduzca a la paradoja de un quehacer político sin políticos, a fin de permitir al gobernante clarividente que, en intima comunión con su “Pueblo”, asuma la responsabilidad de decidir. Que a veces consulte al electorado se convierte en una formalidad vacía; Fidel y ahora Raúl nunca han perdido una elección.

La apremiante reinvención de la democracia representativa
Factores de naturaleza exógena han debilitado el prestigio de los partidos políticos y de su foro natural, el parlamento. Escapa a los objetivos que persigo analizar las causas de ese fenómeno, aunque de pasada diré que en parte obedece a que los políticos han dejado de ostentar el monopolio de la representación; con frecuencia creciente los ciudadanos, a través de los medios de comunicación, hablan por sí mismos, lo que está bien, o acuden a otro tipo de intermediarios, tales como gremios, sindicatos y una vasta constelación de ONGs.
Se dirá, entonces, que “mal de muchos consuelo de tontos”, aunque nosotros mismos hemos contribuido a esta decadencia. La Constitución de 1991, por ejemplo, aportó a esta tarea de demolición al introducirle competencia a los partidos en el ejercicio de sus funciones esenciales disponiendo que ellas puedan realizarse también a través de movimientos políticos -un claro estimulo a las disidencias muchas veces oportunistas-, o por la vía grupos de ciudadanos. Si se puede obtener básicamente lo mismo por fuera de los partidos a nadie puede sorprender su debilidad. La denominada para-política y las graves denuncias sobre cooptación de los parlamentarios a través de dadivas, han erosionado, todavía más, la legitimidad del Congreso.
Estoy convencido de que un mejor diseño de nuestros mecanismos de justicia transicional nos habría permitido otorgar tratamientos diferentes al ejercicio turbio e ilegal de la política, explicable por el alto grado de anormalidad que Colombia ha vivido en años recientes, y a las actuaciones que constituyen crímenes de lesa humanidad para tratar con algún grado de benevolencia las primeras y severidad las segundas. Tampoco hemos tenido éxito en trazar líneas divisorias nítidas entre lo que pueden considerarse mecanismos normales de participación política y prácticas corruptas que son inadmisibles. La honda polaridad entre oposición y gobierno, y entre este y el poder judicial, impidieron las soluciones de consenso que nos hubieran permitido afrontar juntos una crisis social profunda. Sea de quien fuere la responsabilidad, los valiosos precedentes del Frente Nacional a mediados del siglo pasado y de expedición de la Constitución de 1991 no fueron, para mal de Colombia, seguidos.
De las críticas que he realizado a la que he denominado “democracia de hiper-ciudadanos” surgen los motivos para intentar una tarea apremiante: “la reinvención de la democracia representativa”. Que es la única que puede hacer efectiva la limitación del poder del Estado y, por ende, garantizar el régimen de libertades; proveer un ducto adecuado para construir políticas públicas de calidad, como consecuencia del debate entre gobierno y oposición y la modulación de visiones antagónicas; servir de barrera contra los regímenes caudillistas; y, en última instancia, suministrar un entorno propicio para que se expresen la multitud de intereses que coexisten en una sociedad pluralista.
En esto no podemos equivocarnos: no es el número y frecuencia de los comicios populares lo que determina la calidad de las instituciones democráticas, si no la que proviene del grado de legitimidad de sus parlamentos (y, por supuesto, de su poder judicial). Gran Bretaña, Estados Unidos, Alemania, los países nórdicos, España, Japón y la India, entre otros, son solidas democracias porque tienen parlamentos fuertes; no lo son algunos de los países de nuestra región, a pesar de las elecciones sean frecuentísimas, debido a que sus congresos son dóciles instrumentos del gobernante de turno.
Un programa de acción mínimo debe robustecer tanto a los partidos, que son los actores naturales en la arena parlamentaria, como al Congreso. He aquí algunas sugerencias, expresadas de modo esquemático, sobre una y otra cosa que bien podrían nutrir el debate en el proceso electoral al que estamos entrando.
• Devolver el privilegio de postulación a cargos de elección popular a los partidos. Quien quiera jugar a la política que lo haga desde dentro, no desde fuera.
• Elevar los requisitos de respaldo electoral para que los partidos conserven la personería jurídica. Necesitamos un ramillete de partidos fuertes; no una constelación de micro organismos que nada sustancial representan y que se enajenan con facilidad al mejor postor.
• Eliminar la prohibición impuesta a quienes desempeñen funciones públicas de realizar contribuciones económicas a los partidos en los que militan, lo cual manda la señal equivocada de que respaldar los partidos es contrario al interés público.
• Mientras que en muchos países es normal que los miembros del gabinete ministerial sean, al mismo tiempo, parlamentarios, en Colombia está prohibido. El resultado negativo de esta medida es doble: nos hemos llenado de parientes de congresistas en embajadas y notarias; y cerrado el camino para que los miembros del Congreso aporten al Gobierno lo que han aprendido en las cámaras. Si queremos tener parlamentarios importantes hay que abrirles posibilidades de progreso al servicio del Estado, no cerrárselas.
• Separar por completo a los parlamentarios de la ejecución de su presupuesto y, en general, de la administración del Congreso. Se trata de funciones que requieren habilidades diferentes y dedicación integral. Además, la promiscuidad entre ejercicio político y gestión financiera crea riesgos significativos de corrupción.
• El espectáculo recurrente e insólito en cualquier otro país de congresistas que se declaran impedidos para decidir porque tienen, o temen que se les imputen, conflictos de interés, los que luego dan lugar a la perdida de la investidura, debería terminar. Hay que devolver plena vigencia al principio de que los integrantes del Congreso pueden opinar y votar con total autonomía. Las faltas a la transparencia deben ser sancionadas por el electorado, no por los jueces.
Podrá señalarse que estas son propuestas radicales; lo son. Al proponerlas pretendo que ellas sirvan para devolverle status y prestancia al Congreso, corazón de la democracia representativa y dique contra los excesos derivados del uso abusivo de los mecanismos de democracia directa. Si ellos no gozan de acogida, será menester inventar otros que sirvan el mismo objetivo. Se trata de una tarea de apremiante interés público.


Jorge H. Botero
Bogotá, agosto de 2009.

2009-08-21

A MI HERMANO JAIME GARZÓN.

Columna de Jorge Londoño Ariza.



A MI HERMANO JAIME GARZÓN
En sus 10 años de vida después de su muerte.


Cada que recojo mis pensamientos para recordar a Jaime Garzón, es inevitable encoger el corazón con reverencia delante del genio que fue capaz de deslucir su rostro y ponerse a los pies de su oponente para cuestionarlo limpiándole los zapatos, en nombre de los desheredados que por intimidación no se sienten capaces de llegarle con irreverencia a un impostor; como Jesús de Nazareth, que besó los pies de sus discípulos para tener la autoridad de increparlos con humildad y sencillez, esa sencillez que deja desarmado al pretensioso y lo ofende de tal manera, que el único recurso que le queda es el de disparar contra el cordero, porque la poca sal en la mollera, no les alcanzó para entender la grandeza de un talentoso que fue capaz de morirse de la risa, ante el bribón (Godofredo cínico caspa) que tendrá que recordar el rostro del comediante el resto de su vida, porque estoy seguro que desde que ordenó el crimen, no podrá olvidar al humorista que debe estar riéndose del sátrapa por semejante osadía. Porque cuando un imbécil no puede con las ideas, echa mano de las amenazas para volverse más imbécil. Porque los criminales le tienen más miedo a la palabra que a las armas. Porque los que fantochean con su orgullo les molesta el orgullo ajeno.

Ponerse a los pies del impostor con candidez hasta derrotarlo con la facultad de la palabra y hasta llegar a enrostrarle su imponencia, es una talante que sólo se le puede ocurrir a pocos. Burlarse de si mismo como lo hizo Garzón, ha sido la más sensible interpretación frente a la escala de valores de quienes miden el desarrollo de la vida por los valores monetarios. Por esa simplicidad, el arlequín se codeó con los ministros del despacho y los embajadores de los cinco continentes, porque si bien algunos no entendieron lo inteligente de la caricatura, si entendieron lo ilustre del personaje, así hayan tenido que acudir al esnobismo para manifestarse frente al más importante bromista de la historia colombiana. (Cuak).

Los que entendimos nos divertimos a mandíbula batiente, los que no, se mortificaron y se confundieron de tal manera, que con sus oídos abiertos aún no han podido comprender y con su boca descolgada aún no han podido entender.

Y fue tal la grandeza de Garzón, que no tuvieron otra opción que matarlo como premeditación a la incapacidad de discernir la inteligencia universal del risa, esa misma que seguramente dibujarán los niños de los asesinos cuando algún comediante los haga sonreír y esa sonora carcajada que espontáneamente explotará en los familiares de los criminales, que en cada jolgorio, seguramente caerán en la cuenta que la universalidad de La Palabra los llamará a juicio desnudos, porque nada de lo que les motivó el crimen se podrán llevar; porque si pensaron como materialistas y creyeron que la virtud del espíritu no existe; entonces son materia que se volverá gusanos y los gusanos excretarán para que la más diminuta de las hormigas convierta en humus la carroña del que no fue capaz de entender en aquel momento, que una vez son asesinados los iluminados de la palabra, empieza el resplandor que los hará notables en la historia, atraídos por al palpitar que sustenta a perpetuidad La Idea de La Vida: Porque La Idea es La Palabra en el infinito silencio y La Palabra es La Idea ya manifiesta en El Eterno presente…



Jaime Garzón y Jorge Londoño Ariza