2007-08-14

DERECHO DE PETICION A CONTRALORIA Y PERSONERIA DE PALMIRA

VEEDURIA CIUDADANA
DESPIERTA PALMIRA
Calle 31 No 28 – 13, apto. 403.
despiertapalmiraveeduria@yahoo.com

Palmira, agosto 4 de 2007.


Doctora
LUZ ANGELA MERA COBO.
Contralora Municipal.

Doctor
GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRY.
Personero Municipal.
Palmira, Valle del Cauca.


REFERENCIA: EJERCICIO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE PETICIÓN.

ASUNTO: Queja formulada sobre contratación en la Secretaría de Agricultura, Ambiente y Fomento Empresarial, del Municipio de Palmira, que involucra a la UMMA.

El pasado 8 de junio se recibió por parte de Manuel Fernando Muñoz, un documento contenido en 12 folios y acompañado de un CD ROM que describe contratación adjudicada por el Municipio de Palmira, concretamente en la Secretaría de Agricultura, Ambiente y Fomento Empresarial, del Municipio de Palmira y que involucra a la UMMA. Igualmente, el documento escrito y sin firma, hace relación a contratación adelantada entre los años 2004 – 2006, la que contiene delicadas aseveraciones sobre la forma como se redirecciona desde la etapa precontractual, una contratación que hemos revisado en detalle y que permite presumir una violación al Estatuto de Contratación Pública.

Es el caso del programa de manejo de manejo, separación y aprovechamiento de residuos sólidos que, contratados con La FUNDACIÓN NUESTRA TIERRA, organización sin ánimo de lucro a la que pertenecen las profesionales TATHIANA SARRIA VARGAS y LINA BEATRIZ OLAYA, estas también actúan, cada una y por separado, como personas naturales a quienes les adjudican contratos como tal y con el mismo objeto a desarrollar.

En otras palabras, parecería que existe un claro favorecimiento hacia ciertos contratistas, que contratan objetos similares, en su doble condición de ser
personas naturales y jurídicas. (Ver página 1 y 2 de la denuncia). Verificar el grado de familiaridad existente entre la contratista e integrante de la Fundación Nuestra Tierra, Tatiana Sarria Vargas, con el Jefe de la Oficina de Contratación del Municipio de Palmira JORGE ENRIQUE VARGAS SARRIA.

Caso similar es el del señor CARLOS IVAN CORREA VIVAS, quien es el agrónomo de los contratos contra la hormiga arriera, según contratos 442 y 541, por un total de $27.065.500, oo y posteriormente se beneficia de otros 2 contratos a nombre de la FUNDACIÓN PROSPECTIVA INTEGRAL, por valor de $52132704, oo. En otras palabras, los 4 contratos ascienden a $79.198.204, oo, siendo representante legal de la fundación ALEXANDER MURILLO BALLESTEROS, que según el denunciante, asesora al doctor FREDY HERRERA, (UMMA) con los contratos Nos. 290 y 294.

En la página No. 3, el denunciante expresa que los contratos Nos. 26, 32, 33, 34, 38 y 42, por valor de $104.908.776, oo, son de asesoría ambiental, pero el Plan de Desarrollo no contempla contratar este tipo de actividades, convirtiéndose esta contratación en una simple “nómina paralela”. Tenemos información los veedores, que la nómina paralela que el alcalde Castro González tiene en la actualidad, asciende aproximadamente a 160 personas, que representan el 30% de la planta de cargos oficial del municipio.

En la contratación para apoyo en el manejo de cuencas hidrográficas, un total de 5 contratos, o sea, los números 3, 14, 39, 41 y 45, por un valor total de $179.488.791,oo, son controvertidos por el denunciante, cómo el ingeniero Freddy Herrera (UMMA) actúa como presidente de PRONIMA y PROAMAIME, y expresa que la FUNDACION AMBIENTE COLOMBIA, dirigida por FRANCISCO GOMEZ BARREIRO, tiene como socio al ingeniero forestal GUSTAVO GONZALEZ GUERRA, profesional que participa con apoyo a PRONIMA y PROAMAIME, teniendo como domicilio en certificado en Cámara de Comercio el siguiente: calle 30 No. 28 – 83, oficina 301, que es, nada más y nada menos, en donde funcionan las oficinas de DAR-CVC-SURORIENTE.

Nadie entiende cómo los contratos amañados de residuos sólidos, tienen tanta atención por parte del municipio. Entre el 2004 y 2006 se contrataron $430.609.284, oo en aproximadamente 36 contratos, a un costo promedio de $12 millones de pesos cada uno. PALMASEO, está “recibiendo regalada” tan abultada suma y Freddy Herrera es el interventor de esa empresa de aseo y además es interventor en dichos contratos. Alexander Murillo de PROSPECTIVA INTEGRAL no ejecuta la contratación a él adjudicada por el municipio, sino que LINA BEATRIZ OLAYA y ANDREA POTES se lo ejecutan. El municipio adjudica contratación con una persona y terminan otras ejecutándola, con otros contratos (ver página 4 de la denuncia).

Existen 5 sociedades establecidas para contratar con máxima rapidez; ver los contratos 557-06; 163-06, 234-06; 256-06 y 310-06, todos ellos por valor total de $97.296.576,oo.

En cuanto al manejo de cuencas hidrográficas y contratación dirigida a ese ítem, entre el 2004 – 2006 se contrataron $340.994.791, oo, en 17 contratos.

Señora Contralora y Señor Personero Municipales: ¿cómo es posible que la cuenca hidrográfica del río Nima no haya obtenido beneficio alguno con la adquisición de algunas hectáreas de bosque nativo, y el municipio invierta $340 millones de pesos, que pudieron haber permitir la adquisición de 150 hectáreas de bosque?

Para finalizar, en la página 4 de la denuncia se sintetizan los 13 ítems que deben evaluar ustedes, señora Contralora y señor Contralor, para determinar si esos 45 contratos y convenios, con un valor total de $1.017.940.653,oo, están debidamente soportados en el banco de proyectos de Planeación Municipal; si en las metas del Plan de Desarrollo y Plan de Acción se soportan debidamente; evaluar la real conveniencia de apoyar a empresas privadas como PALMASEO, u otros contratistas, en la prestación de un servicio público que es responsabilidad de empresas privadas, conduciendo a un presunto detrimento patrimonial y/o desviación de recursos; evaluar por qué el impacto que la quema de la caña de azúcar, tan gravoso para todos los palmiranos, solo recibió el apoyo en un solo contratista y con recursos de $15.9 millones de pesos.

Señora y Señor Jefes de los organismos de control municipal: ustedes deben analizar e investigar todas y cada una de las fundaciones u organizaciones sin ánimo de lucro que aparecen contratando en la secretaría de agricultura, para verificar si sus miembros o integrantes también contratan como personas naturales, el mismo u otro objeto a desarrollar; ustedes deben verificar si los contratistas a quienes se les adjudicó contratos como personas naturales y/o como personas jurídicas, ejecutaron ambos contratos, es decir, que hayan ejecutado la totalidad de lo contratado y verificar si los “informes finales” para cada uno de los contratos, corresponden al objeto contratado o por el contrario, verificar si hubo “clonación de contratos”, y con informes de un contrato, se cobren otros no ejecutados.

Es claro que la figura de fraccionamiento de contratos, es evidente en varios de los objetos que se contratan en la secretaria de agricultura, entre los años 2004 a 2006.


Anexos: Documento denuncia en 12 folios soportado en CD ROM.


Cordialmente,




MANUEL FERNANDO MUÑOZ CARLOS ALBERTO FRANCO
cc. 16254151 de Palmira, V. cc. 17062794 de Bogotá, D. C.



COPIA: PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. COMITÉ PACTO POR LA TRANSPARENCIA DEL ALCALDE. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. ARCHIVO.



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5 comentarios:

Anónimo dijo...

Tienes que untarte de pueblo como lo hace nuestro gran guía. Sólo de esa manera podrás ser concejal. El pueblo raso y adolorido no tiene acceso a internet.

Manuel Fernando Muñoz dijo...

Hermanito: Lo que hace su dios baal, es totalmente falso. Luego esa persona llega a su casa, se lava y desinfecta con alcohol,para no sentirse y olvidarse de tanta necesidad, cuando se sienta a manteles a vivir opiparamente, como sibarita que es. Desafortunadamente, usted, es una persona que tal vez tiene buen perfil, pero poca capacidad de enfrentar a sus interlocutores, es decir, es un hombre de bajo nivel viril, pues se esconde en el anónimato. Allá usted y los imbéciles que siempre votarán por el grano de comida y de pan que les lanzan, el cual es adquirido con algo del dinero que les han robado ustedes mismos a esos seguidores. Aprendela a su amo, que él si actua de frente.

Anónimo dijo...

Estoy ávido de tus escritos Manfe, por favor, actulízanos de la realidad cotidiana de nuestro municipio. Por ejemplo: ¿Qué opinas del apoyo del Senador López Sabogal a Wiiliam Espinoza? ¿Fracturas internas en el Motoismo?

Anónimo dijo...

Qué pasa con este blog que no se actualiza. ¿Está muy exigente la campaña, o qué? Ya el lider natural de las mentiras creo página, es:

www.miguelmotoakuri.com

Es una página verdaderamente escalofriante por las mentiras que promete:

- MIO para Palmira
- 100.000 casas de interés social
- Otras barbaridades.

Hay que verla para reirse de lo absurdo de su propuesta.

¿Han pasado por la Casa Liberal a las 4:30 de la mañan? Pues desde esa hora tiene haciendo fila a sus fieles seguidores para la entrega de formularios de vivienda. Le fascina cabalgar sobre las necesidades del pueblo, que cada vez es más reducido el grupo de idólatras.

Antonio Hernández

Anónimo dijo...

lastima que una ciudad tan bella y grande sea robada y maltratada por un borrego, que pasa con el pueblo que escoge entre sus gobernantes a ladrones,con vinculos narcotraficantes, que nunca se han untado de pueblo, o que son solo unos arratrados que cuando llegan al poder se olvidan de donde salieron y hasta de la familia que tiene, que pasa con los politiqueros re malos que siguen siendo reelegidos como concejales durante mas de 3 veces, y el pueblo igual a hace 50 años si no fuera por los centros comerciales nuestros abuelos no distinguirian el tiempo en esta ciudad. que pasa con la inseguridad de esa ciudad esque parece que no existiera policia y porque no tiene el alcalde en su gabinete persona sde verdad estudiadas no mamarachos que compran su carton.